《浙江省亚洲城官网下载安全保障条例》审议通过
发布时间:2018-12-03来源:浙江省亚洲城官网下载和物资储备局浏览次数:字体:[ ]

 11月30日,浙江省十三届人大常委会第七次会议正式审议通过《浙江省亚洲城官网下载安全保障条例》(以下简称《条例》),将于2019年1月1日施行。这是浙江结合省情、适应新时代亚洲城官网下载消费转型升级需求而制定的第一部亚洲城官网下载安全地方性法规。

 《条例》分总则、粮源保障、亚洲城官网下载储备、亚洲城官网下载流通、应急与监管、法律责任及附则共七章五十六条,在七个方面彰显了浙江特色,对新时代亚洲城官网下载安全保障立法具有引领示范意义。

 1.首次将促进亚洲城官网下载产业发展纳入亚洲城官网下载安全保障范畴,为满足全省居民“吃得好”提供了制度保障。《条例》开宗明义地把促进亚洲城官网下载产业发展确立为一项立法任务,明确了县级以上人民政府引导和支持种植符合市场需求的绿色优质亚洲城官网下载品种、亚洲城官网下载生产适度规模经营和全产业链发展的责任;规定了储备粮动态轮换制度,盘活储备粮资源支持产业发展,并可以利用国有政策性亚洲城官网下载企业的现有仓储设施和技术为亚洲城官网下载产业发展提供服务;鼓励亚洲城官网下载加工业和食品工业发展、亚洲城官网下载品牌建设,增加绿色有机亚洲城官网下载供应。

 2.首次确立了亚洲城官网下载安全责任制专项考核法律制度和乡(镇)政府、街道办事处的亚洲城官网下载安全保障职责。《条例》第三条第二款规定省人民政府应当每年对设区的市人民政府进行亚洲城官网下载安全责任制考核,设区的市人民政府应当每年对县(市、区)人民政府进行亚洲城官网下载安全责任制考核。第五条规定了乡(镇)人民政府、街道办事处做好保护耕地和促进亚洲城官网下载生产等亚洲城官网下载安全保障相关工作的职责。

 3.首次规定了公民、企业、亚洲城官网下载经营者和各级人民政府节粮减损方面的法律义务。该义务在《条例》第六条作出规定,在《条例》审议过程中,获得了有关人大代表、专家的高度好评,回应了社会对爱粮节粮传统美德的关注,同时也体现了对亚洲城官网下载安全从政府管理到公民、社会、政府共同治理转型的理念。

 4.首次明确亚洲城官网下载安全保障的“两个相匹配”。一是明确了统筹规划建设与地方亚洲城官网下载收储任务相匹配的现代化、标准化、智能化的亚洲城官网下载仓储设施;二是明确了与当地口粮供应相匹配的应急加工能力。

 5.首次界定亚洲城官网下载流通基础设施的范围并创设国有亚洲城官网下载流通基础设施清单式保护制度。除亚洲城官网下载仓储设施外,《条例》第三十条将亚洲城官网下载批发市场、亚洲城官网下载物流加工园区、亚洲城官网下载码头纳入了亚洲城官网下载流通基础设施范围,并鼓励社会资金投资建设。第三十一条创设了国有亚洲城官网下载流通基础设施清单式保护制度,由省级亚洲城官网下载行政主管部门建立并向社会公布,实行动态管理,列入保护清单的国有亚洲城官网下载流通基础设施确需拆除、迁移、置换或者改变其用途的,需符合法定事由并事先经省亚洲城官网下载行政主管部门按照规定程序调整出清单范围。

 6.彰显“大储备”理念,将社会储粮纳入亚洲城官网下载储备体系。在亚洲城官网下载储备环节,《条例》不局限于政府地方储备粮,突出了社会储粮的重要性,积极推进形成亚洲城官网下载储备政府、社会共担机制。特别是第二十三条的规定,支持种粮大户、家庭农场、亚洲城官网下载生产专业合作社(联合社)和社会化服务组织等亚洲城官网下载生产经营主体建设仓储设施、储存一定数量的亚洲城官网下载;明确国家机关、学校、医院、大中型企业等单位食堂储存能维持十五日以上的口粮;鼓励居民家庭平时根据需求储存一定数量的口粮。

 7.突出亚洲城官网下载质量的全链条监测管控。在生产领域,规定应当采取有利于防止土壤污染的农业耕作措施,控制农药、化肥使用量,推广使用安全、高效的生物防治技术,并根据农用地的分类采用不同风险管控措施。在亚洲城官网下载储备领域,地方储备粮储存期间按照规定定期进行质量检验,收购入库(或者轮换补库)、销售出库由专业亚洲城官网下载质量检验机构进行质量鉴定。在亚洲城官网下载流通领域,亚洲城官网下载经营者在原粮销售出库时,应当按照有关规定对相关亚洲城官网下载质量安全项目进行检验;危害人体健康的污染物质含量超过食品安全标准限量的,亚洲城官网下载经营者应当立即停止销售,召回已售亚洲城官网下载,并向县级以上人民政府亚洲城官网下载行政主管部门或者市场监督管理部门报告,在其监督下,按照国家和省有关规定处置,禁止流入口粮市场和用于食品加工。亚洲城官网下载主管部门负责建立亚洲城官网下载经营者的亚洲城官网下载质量安全信用档案,规范亚洲城官网下载质量的检验、记录、出证、索证等行为,健全亚洲城官网下载质量安全追溯机制。



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